（2014年2月24日）

昭通市人大常委会主任  李  勇 

各位代表、同志们：

昭通市第三届人民代表大会第四次会议，在市委的高度重视和大会主席团的正确领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神之际，召开的一次重要会议。会议期间，来自全市各条战线的代表本着对党和人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和强烈的使命感、责任感，认真履行职责，充分发扬民主，积极反映民意，共商发展大计，使这次会议开成了统一思想、凝聚共识的大会，改革创新、务实奋进的大会，集思广益、共谋发展的大会。会议审查批准了市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告以及计划、财政报告，通过了各项决议，充分体现了中央、省委、市委有关会议精神，反映了昭通经济社会发展的实际情况，凝聚了全体代表的共同智慧，表达了全市人民的共同意愿，对进一步团结和动员全市人民改革创新、砥砺奋进、加快发展，必将起到十分重要的推动作用。

过去的一年，是昭通发展进程中极不平凡的一年。面对国内经济下行压力加大、自然灾害频发和矛盾困难叠加等严峻挑战，市委、市政府团结带领全市各族干部群众，紧紧围绕市三届人大三次会议确定的各项目标任务，坚定信心、振奋精神，奋力拼搏、攻坚克难，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，全市经济平稳较快增长、改革开放不断深化、城乡面貌明显改观、群众生活持续改善、社会大局稳定和谐。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。积极推进各项改革，扎实做好各项工作，完成全年目标任务，对推进全市经济平稳较快发展、实现全面建成小康社会具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到党的十八届三中全会的总体要求上来，统一到中央、省、市委的决策部署和这次会议的精神上来，切实增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，倍加珍惜来之不易的发展态势、倍加珍惜稍纵即逝的大好机遇，努力把会议精神转化为深化改革、推动跨越、实现富民强市的生动实践，为与全国、全省同步全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

新形势、新任务，对人大工作提出了新的更高要求。我们要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委、市委全会精神，坚持“围绕中心、服务大局、贴近实际、注重实效”的工作思路，在推动全市经济社会发展和民主法制建设中，认真履行职责，充分发挥人大及其常委会的作用。

一是要始终坚持党的领导这个核心。把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，进一步明确对党负责和对人民负责的一致性，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，使人大工作始终与市委在思想上同心、在目标上同向、在行动上同步。要以党的十八届三中全会为指导，坚持人民的主体地位，以改革精神推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

二是要始终坚持科学发展这个主题。紧紧围绕“翻三番、增三倍”发展目标和“1332”工作思路，自觉维护核心、服务中心、顺应民心，善于把市委重大决策部署通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定和人民群众的共同意愿。要牢固树立加快发展意识、民生优先意识、改革创新意识，把服务发展大局作为中心任务，依法行权，认真履职，全力保障和推进经济社会快速协调发展。

三是要始终坚持为民服务这个宗旨。以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，把认真组织开展视察、检查、调研作为坚持群众路线、保障和改善民生的出发点和落脚点，督促有关部门及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保全市人民共享改革发展成果。要加强与代表和人民群众的联系，进一步坚持和完善联系代表和人民群众的工作机制，尊重代表主体地位，创新代表活动形式，调动代表的履职积极性，更好地发挥人大代表了解民情、反映民意、汇集民智的桥梁纽带作用。

四是要始终坚持法治昭通这个方略。按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，加强对宪法和法律的实施，加强对“一府两院”的监督，在实践中积极创新监督方式，拓展监督渠道，保证行政权、审判权、检察权在阳光下依法行使。要深入开展执法检查，加强对执法活动的监督，切实解决有法不依、执法不严、司法不公等问题，树立和维护法律权威，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

五是要始终坚持自身建设这个根本。着眼于新形势、新阶段对人大工作提出的新任务、新要求，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强常委会班子和机关思想、组织、作风、制度建设，着力打造学习型、服务型、创新型地方国家权力机关，不断开创全市人大工作新局面。

人大代表是国家权力机关的主体，肩负人民重托，参与行使国家权力，责任重大，使命光荣。全体代表要切实把思想和行动统一到这次大会的决策和要求上来，带头学习好、宣传好、贯彻落实好大会精神，以改革创新的精神、严谨认真的态度、求真务实的作风，满腔热情地做好各项工作，努力推动大会确定的各项目标任务顺利完成。要继续保持旺盛的工作热情，更加珍惜代表的荣誉和人民赋予的权力，立足本职工作，加强调查研究，依法履行职权，切实提出富有建设性、前瞻性和操作性的意见建议，使人民代表大会作出的各项决议决定更加合乎民情、顺应民意、更能体现群众愿望。要按照党的十八大提出的“密切联系群众”的要求，始终把群众利益放在第一位，增强与人民群众的密切联系，通过经常深入基层和实际，认真倾听民声、体察民情、集中民智、反映民愿，努力回报人民的信任和重托。

各位代表、同志们，目标在激励我们，责任在考验我们，人民在期待我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共昭通市委的坚强领导下，励精图治，改革创新，求真务实，团结奋进，为全面开启昭通经济社会跨越发展新征程，实现与全国、全省同步全面建成小康社会而努力奋斗！

最后，我代表大会主席团，向全体代表和与会人员，向为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者，向热忱为大会服务的单位和同志们，表示衷心的感谢！祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！