2012年工作总结
2012年,昭通市人大财经委在市三届人大及其常委会的领导下,围绕经济建设这个中心,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十八大精神,始终保持昂扬向上的精神状态,勤勉自律,扎实工作,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,较好地完成了各项工作任务。
一、认真学习领会十八大精神,努力提高政治业务素质
市人大财经委全体干部按照市人大常委会党组及市人大常委会的安排布署,认真开展各种学习活动。一是积极主动参与市人大常委会、机关党总支、机关第三党支部组织的各项学习实践活动;二是利用工作之余的时间阅读党的十八大报告,认真作好读书笔记,深刻领会党的十八大精神实质;三是参加云南省干部在线学习,努力提高综合素质;四是认真学习《监督法》、《预算法》等相关法律法规,不断提高依法监督的水平。通过学习,进一步加深加强了对党的十八大精神实质的认识和严格依法办事的法制意识,进一步明确了今后监督工作的方向。
二、依法完成了对计划和预算的初审工作
(一)依法对年度计划和预算草案进行了初步审查。在市三届人大一次会议召开之前,财经委在收到计划、预算草案后及时召集会议,并邀请市人大常委会领导及其各委(室)主要负责人参加,对政府的两个报告进行了初步审查,提出了初步审查意见,分别向市发改委、市财政局作了反馈。在市三届人大一次会议上,财经委又根据各代表团的审议意见对初审报告进行了修改,向大会主席团提出了对计划、预算报告的审查结果报告。
(二)依法对预算调整方案进行了初步审查。财经委依照法定程序,于2012年10月15日召开会议,并邀请了市人大常委会领导及其各委(室)主要负责人参加,对市人民政府提出的2012年市本级财政预算调整方案进行初步审查。通过初步审查,认为调整方案是符合法律和相关政策规定的,也是符合昭通实际的,方案是可行的。财经委建议市人大常委会会议批准市人民政府提出的市本级财政预算调整方案。市三届人大常委会第五次会议通过审议,同意财经委的审查结果报告,批准了市人民政府提出的2012年市本级财政预算调整方案。
(三)依法对年度决算进行了初步审查。财经委于2009年10月15日召开会议,并邀请市人大常委会领导及其各委(室)主要负责人参加,听取了市财政局关于昭通市2011年地方财政决算情况的报告和市审计局关于2011年度昭通市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,并结合审计发现的问题及整改建议对决算进行了初步审查,向市人大常委会会议提出了审查结果报告。市三届人大常委会第五次会议通过审议,同意财经委的审查结果报告,批准了市人民政府提出的2011年市本级财政决算报告。
三、加强对计划和预算执行情况的监督
围绕市人大常委会会议听取和审议昭通市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和上半年地方财政预算执行情况两个报告,财经委在会前作了充分的调查研究,在市人大常委会会议上提出了对两个报告的评价意见和下半年工作建议。
四、认真督促人大代表建议、批评和意见的办理工作
市三届人大一次会议期间,代表共提出建议110件,闭会后,市人大常委会及时同市人民政府召开了议案、建议交办会议。本次会议涉及财政经济类的建议共33件,在办理期限内,财经委对相关承办部门进行了催办、督办,并对承办部门答复代表所提出来的建议进行了审核把关。我委联系的相关承办部门都较好地完成了各自办理的建议、批评和意见。
五、开展重点工作调查研究
为了解我市招商引资工作及工业园区建设情况,财经委于6月份组织人员对全市承接东部产业转移基地建设情况进行了全面调研,并在市三届人大常委会第三次会议上对市人民政府关于我市承接东部产业转移基地建设情况的报告进行审议,提出了建好基地促进昭通经济发展的若干建议。
六、组织开展经济执法检查
今年3月份,财经委组织有关人员对我市实施《中华人民共和国公路法》的情况进行了执法检查,并于4月23日向市三届人大常委会第二次会议作了关于检查《中华人民共和国公路法》实施情况的报告。通过审议,常委会组成人员对我市实施《中华人民共和国公路法》提出了很好的意见和建议。
七、积极参与完成省人大财经委、市人大常委会安排的工作
一是积极配合省人大常委会调研组对《2011年财政部代我省发行79亿元地方政府债券资金安排使用情况》进行专题调研;二是配合省人大常委会对《昭通城市管理条例》、《盐津县豆沙古镇保护条例》进行立法调研;三是参与市人大常委会组织的对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》的执法检查;四是参与市人大常委会组织的对昭通市城乡规划和山地城镇建设情况的调研工作;五是参与市人大常委会组织的对向家坝、溪洛渡电站建设移民工作的代表视察活动;六是参与了市人大常委会组织的对市人民政府工作部门机关作风建设情况的视察;七是根据市人大常委会的安排,积极参与县、乡换届选举的指导工作。
八、其它工作
(一)10月召开了全市人大财经工作座谈会。会上通报了情况, 总结了成绩,交流了经验,对下步工作提出要求并作了安排部署。
(二)积极参与机关精神文明创建工作。
(三)积极参与市三届人大一次会议、市人大常委会会议和主任会议的服务工作。
(四)积极参与机关扶贫工作。
(五)积极协助配合其他委(室)做了一些工作。
回顾过去的一年,市人大财经委积极主动地工作,取得了一些成绩,但与市人大及其常委会的要求还有一定差距,工作中还存在一些不足之处,我们将认真在新的一年里加以改进。
2013年工作计划
2013年,市人大财政经济委员会主要做好以下工作:
一、围绕市三届人大三次会议审查批准2013年昭通市国民经济和社会发展计划、地方财政预算的议题,进行调查研究,对计划草案和预算草案做好初步审查工作,并向大会主席团作好两个报告审查结果的报告。
二、围绕4月份市人大常委会听取和审议市人民政府关于“十二五”规划中期评估的报告开展调研并撰写调研报告。
三、拟于5月份对《中华人民共和国企业国有资产法》进行执法检查。
四、围绕8月份市人大常委会听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况及上半年地方财政预算执行情况报告,做好调查研究,为常委会组成人员审议好两个报告提供参考。
五、围绕10月份市人大常委会听取和审议市人民政府关于能源产业发展情况的报告开展调研并撰写调研报告。
六、围绕10月份市人大常委会审议2012年地方财政决算和2013年市本级财政预算调整方案以及审计工作报告,做好调查研究,完成初步审查工作,并向常委会作好审查结果的报告。
七、拟于11月召开昭通市人大财经工作座谈会。
八、拟于12月对昭通市人民政府部份组成部门预算执行情况进行检查。
九、按照市人大常委会2013年工作安排,切实做好属于本委职责范围内的各项工作,认真完成好市人大常委会、主任会议交办的工作任务。
十、认真做好省人大财政经济委员会、预算工作委员会安排的涉及本委的各项工作。
十一、密切配合市人大常委会各委(室)的工作,加强与县(区)人大常委会财政经济工作委员会的工作联系。