(2009年11月10日昭通市人大财经委会议通过)
2009年工作总结
2009年,昭通市人大财经委在市人民代表大会及其常委会的领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,圆满完成了法定的和市人代会、常务会、主任会议安排的各项任务。
一、主动认真参与深入学习实践科学发展观活动
按照《昭通市人大常委会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求,市人大财经委全体参学干部积极主动参与了市人大常委会、机关党总支、机关第二党支部组织的各项学习实践活动。充分利用时间认真阅读了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及十七届三中、四中全会精神等重点篇目,认真做了读书笔记,结合工作实际写出了心得体会。通过学习,统一了对科学发展观深刻内涵的认识,明确了今后监督工作的方向。
二、依法完成了对计划和预算的初审工作
(一)依法对年度计划和预算草案进行了初步审查。在市二届人大五次会议召开之前,财经委在收到计划、预算草案后及时召集会议,并邀请市人大常委会领导及其各委(室)主要负责人参加对政府的两个报告进行了初步审查,提出了初步审查意见分别向市发改委、市财政局作了反馈。在市二届人大五次会议上,财经委又根据各代表团的审议意见对初审报告进行了修改,向大会主席团提出了对计划、预算报告的审查结果报告。
(二)依法对预算调整方案进行了初步审查。财经委依照法定程序,于2009年10月16日召开会议,并邀请了市人大常委会领导及其各委(室)主要负责人参加对市人民政府提出的2009年市本级财政预算调整方案进行初步审查,认为调整方案是符合法律和相关政策规定的,也是符合昭通实际的,方案是可行的。财经委建议市人大常委会会议批准市人民政府提出的市本级财政预算调整方案。市二届人大常委会第二十三次会议通过审议,同意财经委的审查结果报告,批准了市人民政府提出的2009年市本级财政预算调整方案。
(三)依法对年度决算进行了初步审查。财经委于2009年10月16日召开会议,并邀请市人大常委会领导及其各委(室)主要负责人参加听取市财政局关于昭通市2008年地方财政决算情况的报告和市审计局关于2008年昭通市市本级预算收支执行及其他财政收支审结结果的报告。结合审计发现的问题及整改建议对决算进行了初步审查,向市人大常委会会议提出了审查结果报告。市二届人大常委会第二十三次会议通过审议,同意财经委的审查结果报告,批准了市人民政府提出的2008年市本级财政决算报告。
三、加强对计划和预算执行情况的监督
围绕市人大常委会会议听取和审议昭通市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和上半年地方财政预算执行情况两个报告,财经委在会前作了充分的调查研究,在市人大常委会会议上提出了对两个报告的评价意见和下半年工作建议。
四、认真办理人大代表议案
在市二届人大五次会议上,昭阳区和鲁甸县两个代表团分别提出了“关于加快推进昭鲁经济一体化发展的议案”。经市二届人大五次会议主席团审议,决定将两件议案交财经委一并审议。财经委接到议案后,及时邀请相关人员组成调研组深入到昭阳区、鲁甸县与提议案的部分代表及相关部门领导座谈,并到市直相关部门进行座谈调研。向市二届人大常委会第二十一次会议提交了“昭通市人民代表大会财政经济委员会关于市二届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告”。市二届人大常委会会议通过审议,同意了这个报告,并将其作为重大事项,交由市人民政府办理。
五、开展重点工作调查研究
为了解和掌握世界金融危机对昭通经济发展的影响程度,财经委于6月份组织人员对全市工业经济发展情况进行了全面调研。并在市人大常委会第二十一次会议上对市人民政府关于工业经济发展情况的报告作了总体评价,提出了发展昭通工业经济的若干建议。
六、积极参与经济执法检查
受省人大常委会委托,财经委于8月下旬开展对昭通市贯彻落实《云南省中小企业促进条例》的执法检查工作。向省人大常委会报送了“昭通市人大常委会关于对《云南省中小企业促进案例》执行情况进行检查的报告”。
七、积极参与和完成市人大常委会、主任会议决定、安排的工作
2009年度,财经委根据市人大常委会工作安排和主任会议的安排,积极筹备为市人大代表小组长培训工作举行了“人大代表如何提出高质量的议案、建议、批评和意见”,“关于国民经济和社会发展计划以及财政预算审查的相关问题”两个讲座。参与了关于遵守和执行《云南省渔洞水库保护条例》重点问题的调研、关于住房公积金管理使用情况的调研,关于扶贫开发工作情况的调研工作。参与了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》执法检查工作。参与了移民安置工作、市人民政府办理昭通市二届人大五次会议代表建议、批评和意见的视察工作。参与了全市第三次文物普查督导调研工作。参加了昭通市人大常委会纪念地方人大设立常委会30周年活动等项工作。
回顾过去的一年,市人大财经委积极主动地工作,也取得了一些成绩,但与职责和人民群众的要求还有差距,工作中还存在一些不足之处,我们将在新的一年里加以改进。
2010年工作要点
2010年,市人大财经委将继续加强理论和本职业务学习,深刻领会、全面贯彻党的各项方针政策,把科学发展观落实到各项工作中。主要做好以下工作:
一、围绕市二届人大六次会议审查批准2010年昭通市国民经济和社会发展计划、地方财政预算的议题,进行调查研究,对计划草案和预算草案做好初步审查工作。
二、建议市人大常委会在6月份听取和审议市人民政府对2006年以来经市人大常委会决定的市人民政府贷款管理使用及还款情况的专项工作报告,并在常委会会议召开前组织专题调研工作。
三、围绕8月份市人大常委会会议审议上半年计划和预算执行情况的报告,财经委于会议前做好调查研究工作。
四、围绕10月份市人大常委会会议审议2009年地方财政决算和2010年市本级财政预算调整方案以及审计工作报告,财经委于会前做好调查研究,完成初步审查工作。
五、密切与对口联系部门的工作联系,适时开展专题调查研究,继续做好国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况及市直部门预算执行的监督工作。
六、根据市人大常委会2010年工作安排,切实做好属于本委职责范围内的工作,认真完成好市人大常委会、主任会议交办的工作任务。
七、认真做好省人大财经委安排的工作和省人大常委会安排的涉及本委的工作。
八、密切配合市人大常委会各委(室)的工作,加强与县(区)人大常委会财经工委的工作联系。