根据《云南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》、《云南省人民代表大会代表议案处理办法》和《云南省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理的规定》等有关规定，市人大代表提出议案或者建议、批评和意见应注意以下有关事项：

一、提出议案的注意事项

议案是人大代表向人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案，也可以说是人大代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。依法提出议案，是人大代表的一项重要权利，也是人大代表的一项重要工作，是人大代表执行职务的基本方式之一。人大代表在行使提议案权时应注意以下问题：

（一）议案形成必须具备的条件。

1、提出议案必须符合法定的代表联名人数。根据宪法和有关法律法规规定，县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，人大代表10人以上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。

2、提出的议案，应当是涉及本行政区域全局性、长远性、根本性的具有较强决策性质的国家事务方面的重大问题，属于本级人民代表大会的职权范围。

3、提交议案必须符合大会规定的时间要求。议案必须在大会主席团规定的截止时间前送达大会秘书处议案组。在规定的截止时间后送达的，只能作为建议、批评和意见来办理。

4、提出的议案必须符合有关要求。提出的议案要有案由、案据和方案，也就是要写清楚解决什么问题及理由，并提出解决问题的建议方案。不能只列题目、只提要求，而没有解决的具体方案。

（二）提议案应注意的有关问题。

1、议案的内容不能与宪法、法律、法规和国家方针政策相抵触。

2、下列事项，不应当作为代表议案提出：依法应当由市“一府两院”处理的问题；应当由县区人民代表大会和县区人民政府处理的问题；政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务；其他不属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。

3、要注重议案的质量。对所提议案应当有调查、有研究、有见解、有解决方案。议案所提出的方案、措施，应是目前经过努力可以做到的，如果是目前还不具备可行性的不宜列入议案。

4、一事一案。一件议案只说一件事，不能在一件议案中说几件事，以便会议审议决定。

5、提出议案要使用大会秘书处统一印制的代表议案专用纸，注意书写工整，字迹清楚。领衔人和附议人都要亲自签名，并注明代表证号、通讯地址和联系电话。

6、代表提出的议案由大会秘书处审查并提出处理意见，向大会主席团报告，由大会主席团决定是否列入本次会议议程。列入本次会议议程的议案，提交会议审议后进行表决。不列入本次会议议程的交由市人大及其常委会有关委员会于大会闭会期间审议、研究，或改作建议、批评和意见处理。

7、列入本次会议议程的议案，在交付大会全体会议表决前，提议案人要求撤回并填写撤回代表议案登记表，致使联名代表不足10人的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

二、提出建议、批评和意见的注意事项

人大代表的建议、批评和意见（以下简称建议）是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张、批评和意见等的总称。人大代表行使提出建议的权利，是人大代表受人民委托行使当家作主权利的一种具体途径，也是对“一府两院”工作进行监督的一种重要形式。人大代表在行使提建议权时应注意以下问题：

（一）一事一议。一条建议只讲一个问题或一项内容，这样有利于承办单位研究办理。

（二）有标题和具体内容。标题要简短明确，反映的意见和要求解决的问题应具体并提出解决问题的措施。

（三）使用大会秘书处统一印制的建议专用纸（包括首页、附页、签名附页），注意书写工整、字迹清楚。为了保证人大代表建议的严肃性，方便建议的提出与处理，人大代表提建议应使用建议专用纸，如果建议是事先打印好的，应剪贴在专用纸的有关栏目内。

（四）人大代表一人或多人联名提出建议，每位人大代表都要亲笔签名，同时填写清楚自己的代表证号、详细通讯地址和联系电话，以便有关部门与人大代表联系。人大代表的建议和签名不要使用复印件。

（五）下列情况，不应当作为代表建议提出：

1、涉及解决代表本人及其亲属个人问题的关于民事、刑事的申诉案（可以依法直接向有关司法机关申诉处理）。

2、正在审理的案件（代表可以建议当事人按法律规定的程序，提请主管机关处理）。

3、对党的工作的建议、批评和意见（可以直接向有关党组织反映）。

4、人民群众委托人大代表代转交的各类申诉状（可以交大会秘书处信访组或人大常委会机关的信访机构处理）。

5、人民群众请人大代表转交人民代表大会或人大常委会的各类建议（可以交大会秘书处或人大常委会机关的信访机构处理）。

6、同一内容的问题，已作为议案提出的。

（六）向人民代表大会或人大常委会提出的代表建议，不要写上某位领导人姓名或其他机关的名称。