（2006年3月31日）

昭通市人大常委会主任 陈林章

各位代表：

昭通市第二届人民代表大会第一次会议，在中共昭通市委的领导和大会主席团的主持下，经过全体代表和其他与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，既隆重热烈，又严肃认真，开得很成功，是一次以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神的大会，是一次团结、民主、求实、奋进的大会。

会议期间，代表们肩负着全市各族人民的重托，以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，畅所欲言，共商发展大计，会议作出的各项决议，充分体现了人民的意志，代表了人民的利益。会议审查批准了昭通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和政府工作报告等6个报告以及昭通市2006年国民经济和社会发展计划、2006年市级财政预算；选举产生了昭通市第二届人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长；通过了市人大财政经济委员会组成人员；增选了昭通市出席云南省第十届人民代表大会代表。这次大会是实现我市经济社会又快又好发展关键时期召开的一次十分重要的会议，必将鼓舞和动员全市各族人民进一步与时俱进，团结奋斗，为完成会议确定的各项任务和目标而努力奋斗。

各位代表，市一届人大及其常委会在过去的五年任期内，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，积极探索，勇于创新，监督工作不断加强，代表工作不断改进，机关建设不断完善，为全市民主法制建设，促进昭通经济社会和谐发展发挥了重要作用，为新一届人大常委会开展工作奠定了坚实的基础，提供了许多宝贵的经验。

市一届人大常委会主任文德华同志，政治立场坚定，领导经验丰富，工作思路清晰，求真务实，公道正派，为政清廉，在全市各级干部和人民群众中具有很高的威望。他在担任市一届人大常委会主任期间，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终致力于加强和改进人大工作，为全市坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，开创我市人大工作新局面作出了重要贡献，为本次大会顺利圆满举行做了大量卓有成效的工作。在这里，我代表市二届人大及其常委会，向文德华同志、向市一届人大常委会全体组成人员、向市一届人大代表，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

这次大会选举产生了市二届人大常委会，并选举我为市二届人大常委会主任，这是全体代表和全市各族人民对我们的信任和重托，我代表市二届人大常委会全体组成人员，向全体代表并通过你们向全市各族人民表示衷心的感谢！我们将同全体代表一道，以对全市各族人民高度负责的精神，忠实遵守宪法，同心协力做好工作，竭诚为全市人民服务，决不辜负全体代表和全市各族人民的期望。

各位代表，本届人大任期的五年，是实现我市经济社会又快又好发展，为全面建设小康社会宏伟目标打基础的重要时期。这次会议通过的“十一五”规划纲要，明确了今后五年我市经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，描绘了我市经济社会发展的壮丽蓝图，是全市各族人民集体智慧的结晶，对于动员和鼓舞全市各族人民同心同德，艰苦奋斗，实现本次会议确定的目标任务将起到重要作用。市人大及其常委会决不辜负全体代表的期望，一定坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕全市工作大局，继续发挥代表作用，进一步加强常委会制度建设，把人民代表大会制度坚持好完善好，恪尽职守，勤奋工作，开拓创新，努力开创人大工作新局面。

要全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领人大工作。始终把加快发展作为人大工作的重点，落实到人大工作的各个方面。始终把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。始终把统筹兼顾作为人大工作的着力点，促进昭通经济社会和谐发展。

要始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向。认真贯彻党的路线方针政策，及时把市委的决定和决议通过法定程序变为地方国家机关意志和人民行动。依照法律规定，积极探索行使重大事项决定权，促进决策科学化、民主化和制度化。坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员的有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，确保党委推荐的人选依法任命。

要继续加大依法监督力度。按照围绕中心，突出重点，讲求实效的思路，继续以关系改革发展稳定的重大问题和群众关心的突出问题为重点，把监督工作落到实处，通过监督，促进行政机关依法行政、审判机关和检察机关公正司法。加强和改进人大信访工作，完善制度，努力提高人大信访工作水平，为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定、建设和谐昭通作出积极的努力。

要进一步加强与人民群众的密切联系。把代表人民利益，反映人民情绪，实现人民愿望作为人大工作的落脚点和出发点，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。人大常委会将进一步密切与代表的联系，切实为代表执行职务创造条件，以保障代表知情权，规范和加强代表在闭会期间活动为重点，进一步做好代表工作，充分发挥代表的作用。要密切与县区人大常委会的联系，及时总结基层人大工作经验，共同推进我市社会主义民主法制建设。

要进一步加强自身建设。认真贯彻中央9号文件、省委和市委人大工作会议精神，努力学习，做勤于学习的模范；搞好调研，做转变作风的模范；相互支持，做团结合作的模范。牢固树立社会主义荣辱观，做当荣之事，拒为辱之行。进一步健全工作制度，严格议事程序，提高依法履职、依法监督的能力和水平，努力培养造就一支高素质的人大干部队伍，把人大机关建设成为学习型、创新型、实干型的地方国家权力机关。

各位代表，实现昭通经济社会又快又好发展，任重道远。希望大家回到自己的工作岗位后，积极宣传贯彻本次会议精神，在中共昭通市委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，开拓进取，勇于创新，为“十一五”规划开好局、起好步，为建设和谐昭通、实现昭通经济社会又快又好发展而努力奋斗。

最后，我代表大会主席团，向全体代表，向为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、武警官兵、新闻工作者，向热心为大会服务的单位和同志们，表示衷心的感谢！

现在我宣布：昭通市第二届人民代表大会第一次会议胜利闭幕！