2014年12月23日至24日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第十九次会议听取和审议了市卫生局局长张进受市人民政府委托所作的《关于全市医疗卫生人才队伍建设工作情况的报告》。

常委会组成人员认为，医疗卫生事业直接关系人民群众身体健康，卫生人才队伍建设是医疗卫生事业可持续发展的关键因素和基础条件。近年来，市人民政府及卫生部门重视卫生人才队伍建设，在人才引进、人员培训、机制建立等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但随着经济社会的快速发展，现有卫生人才队伍已无法满足人民群众的医疗需求，人才问题已成为制约我市医疗卫生事业发展较为突出的问题。为此，常委会组成人员提出以下审议意见：

一、强化组织保障，优化人才结构

市人民政府应充分考虑医疗卫生行业特殊性，科学合理核定医疗机构编制数，制定和完善加强医疗卫生人才队伍建设的规划、政策和措施，在编制、职称评聘、人才经费等方面予以倾斜，着力建立留得住人才的体制、机制。

二、进一步加大人才引进力度

立足实际，进一步优化引才机制，研究制定前往高校选拔和组织招录医疗卫生人才办法，探索建立优秀人才柔性流动机制，不断畅通引进医疗卫生人才的“绿色通道”，切实缓解基层医疗机构人才严重不足等问题。

三、进一步加强医疗卫生队伍培训

建立院院联合、优势互补、资源共享的开放式培训基地，采取“走出去、请进来”的办法，积极组织开展医技人员培训教育活动；加强市县卫生机构对乡镇卫生院的帮扶工作，定期组织全市性的学术讲座、手术观摩，技术交流等活动，促进共同提高；强化医务人员的事业心、责任心，努力构建和谐的医患关系。

四、进一步建立健全医疗卫生人才激励机制

坚持重实绩、比贡献，向优秀人才、关键岗位倾斜的原则，积极探索建立符合昭通医疗卫生工作特点，有利于留住人才和人尽其才的考评机制及多元分配机制，充分激发医疗卫生人才队伍的整体活力。

五、加强民营医院监督管理

要进一步强化行业指导，不断规范民营医疗机构的设置审批流程，鼓励支持社会力量举办非营利性医疗机构，引导非公立医疗机构向规模化方向发展，满足人民群众多样化、多层次的看病防病治病需求。同时，进一步加强对民营医疗机构的监管。