2014年10月29日至31日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议听取了市人口和计划生育委员会主任龙波同志的履职情况报告，并对龙波同志进行了工作评议和无记名投票测评，测评结果为“满意”。

市人大常委会组成人员认为，龙波同志政治素质过硬，事业心、责任心较强，工作思路清晰，作风务实民主，清正廉洁。自2012年续任现职以来，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，狠抓人口控制，突出依法治理，推动政策落实，强化服务管理，恪尽职守，真抓实干，攻坚克难，开拓创新，为我市人口和计划生育工作步入健康、良性发展轨道作出了积极贡献。同时，工作中也还存在对全市人口计生工作面临的新形势新任务研究把握不够、宣传工作不够到位、调查研究的针对性和实效性不够强、目标管理考核体系不够完善等不足。为此，市人大常委会组成人员提出如下评议意见：

一、进一步坚定严格控制人口增长的决心不动摇

要深刻认识到我市是人口大市，计划生育基础脆弱，控制人口增长任务艰巨，压力很大，对人口计生工作已取得的成绩不能估价过高。一旦工作稍有放松，势必出现“反弹”。要进一步增强抓好人口计生工作的责任感，深入调查走访，切实摸清人口底数，准确把握人口计生工作态势，带领全市人口计生系统干部职工，克服麻痹、松懈思想和因新一轮机构改革带来的等待观望情绪，始终绷紧严格控制人口增长这根弦，坚定不移执行计划生育国策，坚持不懈抓好人口计生工作，努力为全市经济社会发展创造更好的人口环境。

二、进一步加强对全市人口计生工作的宏观调控

要突出工作重点，认真探索研究，积极向市委、市人民政府提出工作建议，切实加强对全市人口计生工作的宏观调控，充分发挥人口计生工作部门的参谋作用。要锁定全市人口计生工作目标，科学编制人口与计划生育长期规划和年度计划，合理设定年度目标管理考核指标。要进一步完善目标管理考核机制，增强考核工作的科学性、客观性和公正性，最大限度地调动基层的工作积极性。要注重健全完善计生利益导向机制，认真落实国家和省各项优惠政策，结合实际研究完善计生奖励扶助政策，增强政策吸引力，指导各县（区）完善对计生家庭优惠和帮扶的具体办法，引导广大群众自觉实行计划生育。

三、进一步探索完善人口计生工作措施

要重视加强微观管理，立足实际探索创新和完善计生工作手段，严格执行各项生育政策，控制人口增长，确保我市人口目标的实现。要抓好全员人口统筹管理信息系统等基础数据系统建设，加强信息采集、分析和利用，健全人口信息共享平台，完善部门联动机制，整合各方力量，各司其职，齐抓共管，形成工作合力。要不断健全流动人口尤其是流出人口计生管理模式和跟踪服务方法，加强对流动育龄妇女的监管，准确掌握计划外孕情信息，及时消除计划外生育隐患，从源头上控制计划外生育现象的发生。要严格征收标准和程序，依法规范社会抚养费的征收和管理。

四、进一步加大人口计生法律法规和政策宣传力度

要采取灵活多样、群众喜闻乐见的方式，继续加大人口与计划生育法律法规和政策的宣传力度，切实增强全社会的国策意识和计划生育观念，提高贯彻执行计生法律法规的自觉性。要广泛深入地宣传普及科学、文明、进步的新型婚育观念，弘扬计划生育新风尚，不断增强群众落实计生政策的自觉性和主动性，为促进我市人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展营造良好的氛围。

五、进一步加强调查研究工作

要围绕全市人口计生工作重点、难点，深入基层、深入群众调查研究，使政策措施、工作要求、工作方式更加适应新形势新任务的要求。要针对计生工作手段面临缺失和弱化，流出人口计生管理难，社会抚养费征收管理不够规范，计生统计数据存在一定水分，农村群众“生育二孩后既不想超生也不愿结扎”等重点问题，深入开展调研，提出有针对性、可行性的对策措施并抓好落实。要区别县（区）的不同情况进行科学分类指导，进一步提高全市人口计生工作的整体水平。

六、进一步加强基层基础工作

要紧扣新形势下人口计生工作的特点和群众需求，不断加强人口计生工作人员的教育和培训，切实解决基层计生工作人员不足、“专职不专”、技术力量薄弱，以及部分地方村级计生宣传员待遇落实不够等问题，努力建设一支适应新时期人口计生工作需求的计生队伍。要进一步加强基层计生服务设施建设，提升硬件和软件建设水平，在强化服务意识、改善服务条件、提高服务水平上下功夫，努力为群众提供优质服务，提高群众对人口计生工作的认同度。