2011年4月28日，昭通市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取和审议了市人民政府副市长邬永飞代表市人民政府所作的《昭通市人民政府关于二级公路建设情况的报告》。

常委会组成人员认为，全市8条二级公路自2009年底相继开工建设以来，在一年多的时间里，参建各方目标明确、注重管理、加强协调、创新举措、攻坚克难，各级各部门密切配合，克服了难以尽言的困难，整个工程建设进展神速，取得了显著的成绩，创造了昭通公路建设史上的奇迹。为使全市在建二级公路能如期建成通车，特提出以下审议意见：

（一）锁定工作目标，确保6月30日前完工并锁定债务。市人民政府要督促各管理处、指挥部等对剩余的工程量再次进行清理，摸清底数，对每项工程的开始时间、进程和完工时间要认真负责地作好计划安排。

（二）精心组织施工，切实加强管理。要重点抓好进度缓慢路段的施工管理，抓好节点工程的施工管理，重点攻坚克难。对非节点工程要统筹安排、齐头并进。各管理处、指挥部要根据各个节点的不同实际，加强领导、指导和督促，做到先进再先进、后进赶先进、后进变先进。

（三）进一步改变工作作风，采取“一线工作法”机制。管理处、指挥部领导要深入一线，在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题。

（四）统筹协调，加强施工保障。要想尽一切办法，确保建设资金及时足额到位。要正确处理好保通行与保施工的关系。要主动抓好矛盾纠纷的排查调处，最大限度地减少阻工现象。

（五）及早研究债务化解问题。

（六）及早研究二级公路建成后的管理问题，特别是路产、路权及养护问题，形成科学的管理机制和体制。