2010年5月18日，昭通市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，听取和审议了市人大常委会城建环资工委主任姜英凯所作的《关于视察昭通中心城市规划建设工作情况的报告》。

常委会组成人员认为，近年来，昭通中心城市规划建设取得明显成效，旧城改造、古城恢复、南片区建设、北部新区建设不断推进，城市面貌明显改善，城市形象明显提升。但也还存在城市规划滞后、违规乱建，北部新区开发步伐缓慢，拆迁安置工作任务艰巨等不容忽视的问题。为积极推动昭通中心城市规划建设工作，发挥中心城市辐射带动作用，特提出以下意见：

（一）加快规划进程，杜绝违规建设。加快总规修编进程，做好控制性强规编制准备工作，各级政府及其各部门要依法行政，维护规划的严肃性和完整性，有效降低行政成本，坚决查处和杜绝违规乱建现象。

（二）建立健全协调、高效的工作机制。树立昭通中心城市规划建设一盘棋思想，市区上下形成共识和合力，齐抓共管，通力协作，形成高效、务实、廉洁、运转协调的工作机制。注意防止和克服推诿、扯皮、拖延、卡壳等突出问题的发生。

（三）加快北部新区建设。北部新区是昭通中心城市城市规划建设的重点和关键所在，要突出重点，抓住关键，创新思路，研究采取切实有效的办法和措施，努力加快北部新区建设的步伐。

（四）解决好民生问题。以人为本，依法征地、拆迁、补偿、安置，高度重视和妥善解决失地农民的安置、生存与发展等民生问题，注重维护社会稳定，努力营造安定和谐的社会环境。

（五）加大城市管理力度。城市管理是一项庞大的社会系统工程。一定要坚持多管齐下，整体联动，综合治理，全面推进，要在不断提高城市管理水平的同时，不断提高市民的自身素质。