2009年10月28日至29日，昭通市第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，听取和审议了市中级人民法院副院长周发银所作的《昭通市中级人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉实施情况的报告》。常委会组成人员认为，全市人民法院认真组织学习贯彻民事诉讼法，高度重视民事审判工作，采取有力措施，案件审理质量不断提高；坚持“调解优先，调判结合，案结事了”，化解了大量社会矛盾；坚持司法为民、便民，有效开展了巡回审理，就地开庭工作；执行工作取得显著成效，被动局面有所扭转。为进一步推动民事诉讼法的有效实施，特提出以下意见：

（一）进一步加强学习，提高案件审理质量。人民法院民事审判人员要进一步加强对民事诉讼法的学习，准确理解法律条文。不断提高审理质量，做好判后答疑工作。加快办案速度，缩短办案周期，实现“公平与效率”的有机统一。

（二）进一步加强队伍建设，提高审判水平。人民法院要把队伍建设作为永恒主题，不断提高民事审判人员的政治素质、法律理论素质和审判实务能力，有力促进公正司法。

（三）持之以恒抓好执行工作。人民法院要在巩固清积工作成果的基础上，积极采取有力措施，加大对新收案件的执行力度，避免形成新的大量积案。

（四）为民事审判工作提供有力保障。市中级人民法院要进一步加强对县区法院的指导和帮助，要积极协调，促使各县区真正落实法院最低工作经费保障。各级人民法院在审判力量和财力、物力、交通工具等方面要向基层倾斜，确保基层审判工作的顺利开展。