市人大常委会：

《昭通市人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国企业国有资产法>实施情况的报告》的审议意见收悉后，市人民政府高度重视，认真进行专题研究，采取工作措施，进一步理顺管理体制，加强监督管理，确保国有资产有效管理、良好运行。现将研究处理情况报告如下：

一、开展全面清理，掌握基本情况

市人民政府组织力量对全市的企业国有资产进行全面清理，进一步摸清家底，掌握全市企业国有资产的存量和分布，为有效整合、盘活国有资产掌握了第一手资料。截至2013年9月底，全市国家出资企业产权登记工作已全部完成，共有74户企业进行产权登记。其中，市属企业28户、县区企业46户；一级国家出资企业56户、二级国家出资企业（子公司）18户；国有全资企业66户、 国有控股企业8户；投融资类企业24户、粮油类企业13户、自来水生产类企业6户、文化艺术类企业7户、旅游餐饮住宿类企业4户、企业化管理事业单位5户、交通运输类企业2户、其它企业13户。

二、完善监管体制，加强国资监管

一是进一步健全监管机构。完善监管机构，形成管人、管事、管资产与国资委的职能职责相适应的监管体制，督促各县、区在今年年底前成立国资局，并落实领导、工作人员和办公场所，开展国资监管工作。二是加强国资监管。对市属国有企业实行分类监管，市开发投资有限公司、市交通建设投资有限公司、市交通运输集团公司等5户市属国有企业由市国资委直接监管；委托昭阳区人民政府代管昭通市城市建设投资开发有限公司；其他市属国有企业授权企业主管部门管理；积极探索将行政事业资产、资源性国有资产和经营性国有资产纳入统一监管范围。三是加强对市属国有企业管理者的激励与约束，在市开发投资有限公司、市交通建设投资有限公司实行新的薪酬制度。进一步完善考核制度，制定考核办法，强化对国有资产监督管理工作的考核管理，提高国资监管水平，确保国有资产保值增值。

三、完善法人治理结构，健全现代企业制度

加快推进市属直接监管国有企业的现代企业制度建设，推动其他国有企业完善法人治理结构。目前，市开发投资有限公司已完善法人治理结构，市交通运输集团公司、市交通建设投资有限公司法人治理结构正在完善。出台了《昭通市市属国有企业监事会管理暂行办法》（昭国资〔2013〕60号）、《昭通市市属国有企业董事会管理暂行办法》（昭国资〔2013〕61号）等重要文件，实现了国有企业法人治理结构制度化管理。

四、着力优化资源配置，大力支持企业发展

认真研究国家、省的产业政策，指导市属国有企业制定完善发展的战略目标和方向，完善产业发展规划。积极创造条件，将矿产、水利等优势资源优先配置给国有企业，拓宽企业的发展空间，增强企业核心竞争力，促进国企更好更快发展。指导市属国有企业更好地发挥投融资平台作用，通过资本运作，提高投入、产出、再投入的能力，促进国有资产有序流转，推动国有企业的改革与发展。强化企业整合重组，加快矿产、土地、房屋产权等资源、资产、股权整合重组步伐，推动企业之间非主业、非优势业务、同类业务整合重组，力争到“十二五”末，全市国有企业资产总额达到300亿元以上，努力做好市属国有企业上市培育工作，力争到2020年有1—2户市属国有公司上市。

                               昭通市人民政府

                     2013年10月17日