市人大常委会：

根据《关于转交昭通市人大常委会组成人员对〈昭通市人民政府关于扶持民族乡经济社会发展推进情况的报告〉的审议意见的通知》（昭人通﹝2012﹞28号）要求，市人民政府高度重视，认真研究，要求市、县区相关部门把办理人大审议意见作为推进民族乡经济社会发展的契机和动力，认真抓好贯彻落实。现将办理情况报告如下：

一、高度重视，进一步深化对民族工作重要性的认识。

市人民政府高度重视民族工作，始终把促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展视为民族工作的根本任务，把事关少数民族和民族地区经济社会发展的事项列入全市经济社会发展的大背景中来思考和谋划，在全面贯彻落实中央和省各项民族政策的基础上，结合昭通实际制定出台了扶持少数民族和民族地区经济社会发展的规划、意见和决定等一系列政策措施，确保了民族地区建设发展各项任务的有序、有效推进。为进一步贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》（云发〔2012〕9号）要求，目前正在制定出台《中共昭通市委、昭通市人民政府关于建设民族团结示范区的实施意见》（以下简称《实施意见》），把建设民族团结示范区作为今后一段时期民族工作的重要内容抓紧抓好。

二、集中力量，全力抓好扶持民族乡经济社会发展工作。

进一步加强领导、总结经验、查找差距、落实措施，在抓紧完成去年启动的7个民族乡“整乡推进”建设任务的同时，今年又启动建设了8个民族乡“整乡推进”建设，力争用三年的时间建设好民族乡。市民宗、发改、财政、住建、教育、卫生、农业、水利、交通、环保、电力等相关部门加强衔接沟通，结合各自职能，认真研究和细化扶持少数民族和民族地区发展的具体措施，努力在资金、项目等方面给予倾斜，围绕加快民族地区基础设施建设和特色产业培育，不断改善少数民族地区的生态环境、人居条件、村容村貌，增加少数民族群众收入，着力解决发展条件差、后劲不足的问题，确保项目实施成效，让少数民族群众共享改革发展成果。原定于今年9月30日前完成对去年启动建设的7个民族乡建设任务的考核检查，因彝良“9·7”地震的影响，检查考核时间将延至11月上旬开展。今年启动的8个民族乡建设，把民族乡“整乡推进”与新农村建设、特色旅游开发、民族传统文化保护与传承结合起来，积极探索民族乡“整乡推进”的新路子。

三、统筹兼顾，扩大民族乡“整乡推进”覆盖面

在关注民族乡经济社会发展的同时，市人民政府也高度重视非民族乡民族地区的扶持工作。一是市级领导挂钩联系贫困民族村寨。筛选出50个全市最贫困的民族村寨，分别由市领导挂钩联系，加大扶持力度，规划投入资金5亿元以上，建设一批有较大带动作用的基础设施工程，使50个村寨彻底摆脱贫困。二是建设民族团结示范区。拟出台的《实施意见》，2020年前将在民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、民族干部培养、民族法制建设、民族理论研究、民族工作创新、民族关系和谐十个方面作出示范；把县（区）、19个民族乡镇、50个城市社区、132个民族村、2150个民族自然村创建成为民族团结进步示范典型；最终达到少数民族和民族地区发展实现新跨越，民族团结进步事业实现新跨越。通过实施《实施意见》，将进一步深化扶持民族乡经济社会发展建设主题，更进一步地拓宽昭通散居民族地区发展的路子，有效地覆盖非民族乡散居民族地区的各族群众。

四、营造氛围，民族乡“整乡推进”宣传工作有序推进

充分利用媒体、条幅、宣传栏等各种形式加大宣传力度，组织媒体跟踪采访报道已启动的第一批、第二批民族乡的建设发展，宣传各级党委、政府扶持民族乡发展的具体措施、办法、效果，使党的民族政策进村组、进农户，做到家喻户晓、人人皆知，使各级干部群众共同为加快民族乡发展出谋献策，形成社会各界都来关心、支持并参与到民族地区和民族乡建设的良好氛围。目前，已基本完成《走在民族团结进步的春天里—昭通市首期扶持7个民族乡经济社会发展建设纪实》画册的采访、定稿工作，画册小样即将完成送审。

民族乡是民族区域自治制度的重要补充形式，是解决散居民族问题的有效方式。加快民族乡经济社会发展步伐，是贯彻落实党和国家民族政策、维护民族平等权益、促进民族团结的重要举措，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是少数民族群众的迫切愿望。扶持全市民族乡经济社会发展任务是政府义不容辞的责任，感谢市人大常委会长期以来对民族乡建设的关心和支持，我们将以更加坚定的信心、更加有效的措施、更加务实的作风，努力加快民族地区和民族乡发展步伐，不断开创全市少数民族和民族地区发展的新局面！

                              昭通市人民政府

                    2012年10月22日