——2009年10月28日在昭通市第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

昭通市人大财政经济委员会主任委员　　唐正荣

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人大财经委员会委托，向本次会议作关于对昭通市2009年市本级财政预算调整方案的审查报告。

市人大财经委员会于2009年10月16日召开会议，听取并讨论了市财政局《关于昭通市2009年市本级财政预算调整方案的报告》及相关情况的汇报，对预算调整方案进行了审查，现将审查结果报告如下：

市人民政府提出，年初市二届人大五次会议批准的市本级年度财政预算，从目前的执行情况看，由于投资拉动内需的作用，重点工程建设项目增多、建设进度完成较好，建筑安装营业税增加，以及红塔集团昭通卷烟厂税收增长和省对市本级财政转移支付增加等因素，市本级可用财力增长。同时，经济社会发展，特别是投资拉动内需新增的建设项目等一些必不可少的支出，确需财政安排资金，需要对市本级财政预算作相应的调整。

收入预算调整情况：一是市本级一般预算收入调整为66225万元，比年初预算62580万元调增3645万元；二是上年净结余收入调整为10万元，调增10万元；三是上级补助收入预算调整为458347万元，比年初预算369045万元调增89302万元，其中：补助下级支出调增85748万元，市本级调增3554万元。合计市本级预算收入调增7209万元。收入预算总计由年初预算442779万元调整为535736万元。

支出预算调整情况：调增支出项目22项，涉及9大类：一般公共管理与服务825万元，国防750万元，公共安全70万元，教育1236万元，文化体育与传媒430万元，医疗卫生400万元，城乡社区事务500万元，农林水事务120万元，交通运输2100万元，其他778万元，共调增7209万元。通过调整，市本级一般预算支出由年初预算103485万元调整为110694万元。支出预算总计由年初预算442779万元调整为535736万元。

财经委员会认为，市人民政府提出的市本级年度财政预算调整方案符合法律和相关政策规定，也是符合昭通实际的。调整后的收入预算和支出预算是平衡的，方案是可行的。

财经委员会建议市人大常委会本次会议批准市人民政府提出的2009年市本级财政预算调整方案。同时财经委员会建议：一是要严格按照调整后的方案执行，确保调增的收入用在调增的项目上，并切实加强资金管理，严防财政风险；二是要进一步严格依法治税，防止税款流失；三是要进一步加强和规范非税收入管理，杜绝“坐收坐支”现象；四是要加强财务管理，严肃财经纪律，厉行节约，提高财政资金使用效益。

以上报告，请予审议。