市人大常委会：

根据《市人大常委会关于转交〈昭通市人大常委会组成人员对昭通市2008年1—6月财政预算执行情况报告的审议意见〉的通知》（昭人通〔2008〕17号）要求，市政府高度重视，责成相关部门认真落实。目前，审查意见所涉及的各项工作取得了积极进展，现将情况报告如下：

一、严格执行市对县区税收体制，增强市级宏观调控能力

今年以来，市政府认真贯彻落实中央、省各项财税改革精神，深入开展财政体制改革调研，逐步建立财力与事权相匹配的财政体制，推动市、县财政科学发展，促进了和谐社会构建。截至12月10日，全市财政一般预算收入完成157951万元，比上年决算128874万元增长22.5%，其中：市本级完成47906万元，比上年决算39727万元增长20.6%，较好地保证了市、县区财政持续、健康、快速发展。

二、加大工作力度，增强预算执行力

全市各级财政进一步深化改革，强化预算约束，加强资金管理，督促各用款单位加大工作力度，保证了财政支出的及时实现。1月-11月，全市地方一般预算支出完成659732万元，比上年同期455096万元增支204636万元，增长45%，完成年初预算的88.23%。与全省各州市相比，增幅在全省排名第2位，高于全省平均增幅11个百分点。

三、加大税收征管力度，切实做到应收尽收

加强对重点税源的调研分析，加大税收征管力度，做到应收尽收。截至11月10日，全市税收收入完成434720万元，其中：上划中央两税完成232320万元（增值税113163万元，消费税119157万元）；上划中央、省所得税完成67142万元（企业所得税47342万元，个人所得税19800万元）；地方一般预算税收收入完成157951万元。全年税收收入预计完成458612万元，比去年决算增收102131万元，增长28.6%，其中：一般预算税收收入预计完成164945万元，比去年决算增收36071万元，增长28%。

四、加大非税收入征管力度，积极组织财政收入

从完善管理制度入手，不断理顺管理关系，进一步强化了非税收入管理，促进非税收入持续增长。截至12月10日，全市非税收入入库22693万元，比去年决算增收2368万元，增长12%。预计全年将完成24543万元，同比增收4218万元，增长21%。

五、加大汇报反映力度，积极争取上级支持

进一步加强汇报反映，争取上级更大的支持。2008年，省财政已下达我市一般性转移支付补助138062万元，比去年的99514万元增加38548万元，增长38.7%。截至12月10日，上级下达各项专款28.6亿元，比去年增加13.3亿元，增长87%。在省委、省政府的关心下，全市地方财政一般预算支出预计超过80亿元，比上年增加17亿元，增长27%，夯实了发展基础。

六、强化资金管理，提高资金使用效益

（一）强化转移支付资金管理。

严格贯彻落实全省缓解县乡财政困难的各项措施办法，将转移支付补助资金用于保工资、保运转、保重点支出上，坚决杜绝将一般性转移支付资金用于搞“形象工程”、“政绩工程”。

（二）加大财政改革力度，规范资金管理。

一是深化部门预算改革。市县全面实现了部门预算管理信息化，改革面达100%。二是深化国库管理改革，实行了全新的支付方式，实现了全市10万多财政供养人员的工资由财政直接支付到账户，各县区试点工作稳步推进。三是深化非税收入管理改革，加强收支两条线管理。四是深化政府采购改革。全市前三季度完成政府采购6599.9万元，节约资金508.7万元，节约率7.7%。五是加大投资评审和绩效评价力度。截至12月10日，全市财政评审投资项目203个，报审额19965.61万元，审定额16417.88万元，审减额3547.73万元，审减率为17.77%。

                         二○○八年十二月十六日